Совет Европы призвали расширить трактовку понятия «право на доступ к информации» в договоре о свободе информации

posted by

Совет Европы призвали расширить трактовку понятия «право на доступ к информации» в договоре о свободе информации

15 ноября в Страсбурге три ведущих организации, занимающиеся свободой информации, призвали Совет Европы гарантировать, чтобы их будущий договор в сфере свободы информации предоставил действительно существенную защиту права граждан на доступ к информации.
Организация «Доступ к информации в Европе» (Access Info Europe) и «Правозащитная инициатива Открытого Института» (the Open Society Justice Initiative) представили группе специалистов, которая готовит в настоящее время текст договора, совместно подготовленное заявление. В своем заявлении они высказывают открытые опасения того, что документ в некотором смысле закладывает более низкие стандарты в обеспечении доступа к информации, чем те, что приняты в правоприменительной практике большинства стран Европы. Три организации призвали рабочую группу доработать договор, который в конечном итоге должен предусматривать необходимость привести свое законодательство в соответствие с международными стандартами всеми подписавшими его сторонами. Заявление было основано на результатах опроса по поводу законодательства о доступе к информации, проводимом в 26 странах-членах Совета Европы.

Заявление призывает рабочую группу по разработке договора предпринять следующие шаги:

– гарантировать соблюдение права на доступ к информации всеми общественными организациями, а не только более узкое понимание доступа к информации как доступа исключительно только к «официальным документам» правительств, которое предусмотрено настоящими статьями договора. В 22 из 26 исследуемых стран выяснилось, что частные лица имеют более полный доступ к информации, чем тот, что заложен в настоящей версии договора.

– Распространить сферу реализации договора не только на исполнительные органы власти, но и на законодательные и судебные. В настоящее время данный договор затрагивает другие ветви власти только в той мере, в какой им приходится исполнять административные функции. Исследование показало, что в 26 странах законодательная информация уже в основном повсеместно является общественно доступной в соответствие с национальным правом на доступ к информации, либо другим законодательным актом. Судебная информация доступна для граждан по запросу, по меньшей мере, в 18 из 26 исследуемых стран.

– Расширить область действия договора и на общественные организации, которую финансируются из средств общественных фондов, как это уже сделано в 13 из 26 исследуемых стран.